Горсовет принял бюджет Омска на 2012 год в первом чтении

Уже в режиме первого чтения плановый объем доходов городской казны на 2012 год увеличен на 61,8 млн. рублей. Эта сумма обусловлена изменением на федеральном уровне коэффициента-дефлятора К1, который применяется для расчета ЕНВД для отдельных видов деятельности. Дополнительные средства депутаты решили направить на капитальный ремонт жилья в Омске. Кроме того, по предложению участников публичных слушаний в проект не внесена ежегодная субсидия из городского бюджета в бюджет Омской области на содержание учреждений здравоохранения, переданных на баланс регионального правительства (отрицательный трансферт). Это решение основано, в том числе,  на мнении независимого экспертного совета под руководством директора Омского филиала Государственного университета Министерства финансов РФ, кандидата экономических наук Сергея Евсеенко.

В своем заключении эксперты, в частности, прогнозируют, что «включение данной субсидии в состав расходов бюджета города Омска приведет к разбалансированности бюджета, невозможности исполнения расходных полномочий в полном объеме, а именно к остановке капитального ремонта домов, дорог, мостов, строительства объектов в рамках адресной инвестиционной программы, приобретения оборудования и капитального ремонта бюджетных учреждений, отмене льгот на проезд в городском пассажирском транспорте, а также к неисполнению долгосрочных целевых программ». Авторы экспертизы обращают внимание, что налоговые и неналоговые доходы будущего бюджета Омска и без того сократятся на 17%. Эксперты связывают это с уменьшением поступлений от земельного налога на 1,49 млрд. рублей из-за новой кадастровой оценки земли в городе (с 1.01.2012 г. кадастровая стоимость снижается в 2,75 раза), а также с исключением из доходов городской казны госпошлины за регистрацию автомобилей. При этом, отмечают ученые-экономисты, с 1 января 2012 года субъект Федерации передает муниципалитету функцию по выплате зарплаты работникам детских садов. Для этого бюджету Омска придется предусмотреть в собственных расходах дополнительные ассигнования в сумме 1,1 млрд. рублей. В целом на отрасли социальной сферы проектом бюджета 2012 года запланировано 7,07 млрд. руб., что составляет 62% от всех расходов. Адресная инвестиционная программа, которая предполагает строительство и реконструкцию конкретных инфраструктурных объектов, в течение трех предстоящих лет потребует финансирования в объеме 1,8 млрд. рублей.  Основную долю программы составят расходы на выполнение плана подготовки к 300-летию Омска.

При обсуждении параметров бюджета-2012 вице-мэр Богдан Масан еще раз напомнил депутатам, что бюджет сформирован без учета отрицательного трансферта (1,9 млрд. руб.).

- Поэтому мы не исключаем в дальнейшем судебных разбирательств с бюджетом вышестоящего уровня, с тем, чтобы отстоять свое право не невыплату этих средств, - прокомментировал позицию администрации Омска главный финансист города.

Председатель Горсовета Сергей Алексеев заметил, что четвертый созыв городского Совета не раз через суды отстаивал свои права и выигрывал.

- Главное, что несмотря на вопросы, возникавшие в ходе обсуждения, мы приняли бюджет в первом чтении. И у нас до конца года есть время, чтобы принять окончательный вариант бюджета. А это очень важно, потому что не принятие  главного финансового документа в текущем году, ставит под угрозу многие направления жизнедеятельности города, в первую очередь выплату зарплат работникам бюджетной сферы,- пояснил позицию депутатов Сергей Алексеев.

В связи с последними корректировками параметры бюджета Омска на 2012 год намечены в следующих объемах: доходы – 10,6 млрд. рублей; расходы – 11,4 млрд. рублей; дефицит – 836,2 млн. рублей или 9,9% от объема доходов.